根据省委统一部署，2024年7月22日至10月20日，省委第二巡视组对深圳市投资控股有限公司党委（以下简称“公司党委”）开展了提级巡视。2025年3月25日，省委巡视组向公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚决扛起巡视整改政治责任，全力抓好巡视整改各项工作。

（一）提高政治站位，深化认识抓整改。省委巡视组反馈巡视意见后，公司党委立即召开扩大会议，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》及省委关于巡视整改工作的部署要求，专题部署巡视整改工作，切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。召开巡视整改专题民主生活会，深入查摆问题、剖析思想根源，认真开展批评与自我批评，持续用力抓好巡视整改。

（二）加强组织领导，压实责任抓整改。公司党委坚决扛起巡视整改主体责任，成立由党委书记任组长的巡视整改工作领导小组，加强对巡视整改工作的组织领导。公司党委书记认真履行巡视整改第一责任人责任，精心部署整改落实工作，带头领办重难点问题。领导班子其他成员落实“一岗双责”，抓好分管领域整改任务落实。各部门各所属企业各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。

（三）严格整改标准，精准施策抓整改。全面对照省委巡视反馈意见，逐条逐项分析原因，研究制定整改工作方案，并按照“可量化、可操作、可评估、可问责”的标准，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、责任领导、责任部室和完成时限，实行台账管理、对账销号。多次召开党委会、专题会及现场督导会等会议，持续加强跟踪问效，有力有序推进整改任务落地落实。

（四）坚持标本兼治，举一反三抓整改。坚持阶段性整改与长期性整改相结合、重点突破与整体推进相结合、整改具体问题与加强制度建设相结合，用改革的办法推进整改，用制度机制保障整改，制定实施一批经营管理制度，形成一批标志性成果，做到整改一类问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，确保整改工作取得实实在在的成效。

二、巡视整改任务落实情况

（一）关于贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，推进国有企业改革和高质量发展方面

1.深化党的创新理论武装，推动国企改革走深走实。一是坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，专题学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，持续做好深化、内化、转化工作，把干部职工智慧和力量凝聚到新时代经济特区建设、新征程中国特色社会主义先行示范区建设、粤港澳大湾区建设上来，谋深谋实推动国有企业高质量发展的思路举措。认真学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，第一时间传达学习习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，深入学习领会习近平总书记对中央企业工作作出的重要指示精神和中央企业负责人会议精神，及时学习领会省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议精神和深圳市委七届十一次全会、十二次全会暨市委经济工作会议精神，以高站位大格局系统谋划公司“十五五”发展目标任务和部署安排，持续推动公司高质量发展。二是持续深化国企改革。全面复盘“十四五”以来实施的各项改革任务，以更严标准、更实举措加快推进重点改革任务落实。立足国有资本投资公司功能定位，遵循“募、投、产、管、退、服”的全周期管理逻辑，优化调整公司本部组织架构和管理模式，组建战略管理部、投资管理部、管理工程部、科技创新部，不断强化战略引领、投资管理、科技创新等方面功能作用。进一步健全完善绩效考核、薪酬管理、容错免责等制度，营造鼓励创新、担当作为的干事创业氛围。三是持续推进国有经济布局优化和结构调整。认真落实国有资本“三个集中”要求，调整存量结构，优化增量投向，并制定实施主业管理办法，进一步明晰公司“金融+科技”的主业定位，推动不断做强做优做大主业。深入推进战略性重组和专业化整合，大力优化城市运营板块等资源配置，高标准打造存量资产运营标杆项目，不断提升国有资本配置和运营效率。

2.着力增强核心功能、提升核心竞争力。一是持续推进所属企业优化提升。按照“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”的世界一流企业建设标准，“一类一策”厘清管控模式，稳步推进业务布局优化，打造专业化产业集团，支持所属重点企业增加研发投入、强化专利布局、加快转型发展，进一步提升企业发展效能。二是推动科技创新和产业创新深度融合。着眼发展新质生产力，围绕“聚合创新资源、培育科技产业、服务城市发展”的企业使命，制定实施打造科技创新生态二十条行动计划，建设运营多层次科技创新空间载体，引进多个公共技术服务平台，发行规模10亿元的全国首批科技创新债券，进一步加大金融支持科技创新力度，更好服务深圳建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心。深入实施创新驱动发展战略，推动所属制造业企业开展对标学习，实施精益生产，促进提质增效，加快高端化、智能化、绿色化发展。加大基础研究和关键技术攻关力度，系统推进在研科研项目，推动所属重点企业参与国家科技部“十四五”重点研发计划，所属八六三新材料公司荣获国家级专精特新“小巨人”企业认定，自主创新能力进一步提升。构建战略性新兴产业项目资源库，遴选具备核心技术、市场潜力及赋能前景优质项目入库，加大力度投资布局前瞻性战略性新兴产业。三是加强数字化建设，不断提升品牌影响力。把数字化转型作为改造提升传统动能、培育发展新动能的重要手段，新设数字化中心，加强数字化项目统筹管理，以财务一体化建设赋能穿透式监管提质增效，稳步提高信息化水平。加强网络安全常态化监测和攻防演练，提升网络安全治理实效。制定实施卓著品牌行动方案，分层分类建设品牌集群，不断提升所属企业品牌、主业和产品影响力。公司入选2025年《财富》世界500强、《财富》中国ESG影响力榜、中国企业品牌价值TOP100榜，多家所属企业入围2025中国品牌价值500强、湾区知名品牌、广东知名品牌等榜单。

3.大力推进现代企业治理体系建设。一是完善法人治理结构。全面落实“两个一以贯之”，推动各级全资、控股企业将党建工作要求写入公司章程，落实党组织在公司治理结构中的法定地位。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制。制定实施“三重一大”决策管理办法，建立并动态优化党组织议事规则、党组织研究决定事项清单、党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，加快建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，推动实现党的领导与公司治理有机统一。进一步优化企业管理模式，开展授权放权评估，全面梳理投资、产权变动、担保、借款等授权事项执行情况，科学调整所属企业经营管理事项决策权限，着力提升董事会运作水平。二是压减控制法人户数和管理层级。组织开展产权管理及压减专项工作，加快“两非”“两资”处置，加强产权管理考核，并建立前置审核机制，从严控制新增法人。目前公司产权层级最多为5级，管理层级最多为3级，符合监管要求。加强产权系统信息化建设，实现产权信息全口径登记、可视化管理，不断提升产权监管效能。三是完善企业内控制度。修订资本运作管理办法，明确项目审批、尽职调查、资产评估等环节的要求，建立定期评估、动态更新的工作机制。修订投资管理办法，推动所属金融企业健全抵质押品及投资后评价等制度，持续提升风险管理水平。修订制度建设管理办法，深入推进制度“立改废”，为企业高质量发展提供制度保障。四是优化考核评价和薪酬分配体系。立足功能类别、战略定位和发展目标，构建“一业一策”“一企一策”考核体系，并针对风险管理要求高的所属金融、房地产等类型企业，将风险管控纳入年度经营业绩考核内容，强化风险防范考核导向。深化国有企业工资决定机制改革，制定实施薪酬总额管理工作指引，进一步强化薪酬收入与企业经营效益同向联动，激发企业内生动力和发展活力。

（二）关于合规和风险管理方面

4.健全完善合规和风险防控体系。加强合规和风控体系建设，制定实施合规审查工作指引、投资负面清单，健全完善重大并购、重大投资事项合规审查机制，推动所属企业进一步完善风险管理制度体系。开展重大并购事项合规复盘，系统审查决策程序与执行过程，不断提升依法合规经营水平。加强智能风控系统建设，实现风险信息线上报送、风险分布可视化管理。开展年度重大风险评估和跟踪监测，及时优化风险管控措施，科学调整业务决策权限，规范业务决策流程，不断增强风险防控能力。

5.着力加强项目风险管理。坚持底线思维，增强忧患意识，深化落实全面风险管理要求，健全完善重大风险识别及系统性风险防范机制，分类建立股权投资风险项目清单，常态化开展风险评估，并通过挖潜增效、稳定经营、跟进追偿等方式，“一类一企一策”推进风险化解，不断筑牢安全发展底座。

6.进一步优化资金债务管理。认真贯彻落实国务院国资委《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》精神，拓展多元融资渠道，有效保障债务兑付与融资顺畅，加权综合融资成本保持低位。加强重点企业负债管控，强化投资项目审核和资金统筹管理，持续优化公司资本结构。全面加强预算执行管理，推动企业改善利润，2025年公司实现利润总额209.9亿元，同比增长22.5%。“一企一策”指导所属企业加大资产处置力度，加快项目资金回笼，抓好现金流管理，确保货币资金充裕。

7.多措并举促进房地产板块稳健发展。全面贯彻落实中央城市工作会议精神，加快构建房地产发展新模式，加强异地园区房地产项目投资管理，加大园区房地产项目去化力度，全面盘点已开盘、拟开盘项目，并确立“一项目一目标”去化要求，制定专项营销方案，推动项目去化取得积极成效。通过压降成本费用、盘活存量资产等举措，进一步提升资产收益率，促进企业健康发展。

（三）关于落实全面从严治党战略部署方面

8.压紧压实全面从严治党主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面贯彻二十届中央纪委四次、五次全会精神，认真落实十三届省纪委四次、五次全会和七届深圳市纪委五次、六次全会部署，对公司党委系统党风廉政建设和反腐败工作作出具体安排，持续深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争。持续深化细化“四责协同”机制，制定实施进一步落实全面从严治党主体责任清单，推动所属各级企业党组织落实管党治党政治责任。巩固深化党纪学习教育成果，持续推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。

9.加大监督执纪问责力度。深入开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，配齐配强纪检监察干部，分层级组织开展纪检监察专题培训，不断提升监督执纪能力和水平。紧盯工程建设、招标采购、异地境外企业、投资并购、金融业务风险等重点领域，深入开展联合监督检查，督促认真整改存在的问题。持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，常态化开展联合协作办案，严肃查处违纪违法案件。坚持用身边事教育身边人，深化以案促改、以案促治，不断巩固发展风清气正的政治生态。

10.进一步加强招标采购管理。修订货物与服务采购管理办法，进一步细化采购方式、审批流程及招标要求，从制度层面强化规范约束。通过开展专题培训、举办现场座谈会等形式，提升招标采购管理水平。开展招标采购专项治理，严格排查整改采购执行、监督管理等方面存在的问题，防范化解招标采购领域廉洁风险。

11.持续加强党的作风建设。深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持学查改一体推进，推进作风建设常态化长效化。对巡视反馈的违反中央八项规定精神问题，依规依纪依法进行处理。修订业务招待管理办法，切实扎紧制度笼子。

（四）关于落实新时代党的组织路线方面

12.加强高素质专业化干部队伍建设。全面落实新时代好干部标准，鲜明树立选人用人正确导向，统筹推进人力资源专项发展规划，制定干部人事工作操作指引，优化直属企业领导班子配置，全面实施经理层成员任期制和契约化管理，全力打造堪当国企改革发展重任的领导人员队伍。坚持严管和厚爱结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，专项整治违规经商办企业问题，进一步筑牢干部监督防线。

13.进一步规范人才招聘。坚持把人才作为强企兴企的“第一资源”，加大人才公开招聘力度，组织所属企业参加“百万英才汇南粤”“菁英聚鹏城”、海归人才招聘会等多场引才活动，加强高层次专业人才引进，不断优化人才队伍结构。制定人才发展工作指引，进一步规范外部招聘、内部竞聘、职级晋升等制度流程，不断提升人才工作科学化规范化制度化水平。

三、下一步工作打算

公司党委将不断巩固深化巡视整改成果，以整改的实际成效推动公司高质量发展，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列、为深圳加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市作出新的更大贡献。

（一）持续强化理论武装，以更高站位扛牢政治责任。切实用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，持续深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）持续抓好后续整改，以更实举措巩固整改成果。坚持目标不变、标准不降、力度不减，锲而不舍抓好长期整改任务的落实和整改成果的巩固。对已完成的整改任务，着力巩固整改成效，防止问题反弹回潮；对需要长期推进的整改任务，明确阶段目标，紧盯不放、久久为功。坚持“当下改”与“长久立”相结合，健全制度体系，堵塞工作漏洞，推动巡视整改工作走深走实。

（三）持续全面从严治党，以更优作风涵养清风正气。认真落实全面从严治党“两个责任”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。落实新时代好干部标准，持续加强企业领导班子和干部队伍建设，打造堪当重任的高素质专业化干部队伍。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化。不断增强党组织政治功能和组织功能，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

（四）持续深化改革创新，以更强担当推动高质量发展。深入贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议战略部署，认真落实省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议部署和“1310”具体部署，扎实落实深圳市委七届十一次全会、十二次全会暨市委经济工作会议工作安排，大力弘扬改革开放精神、特区精神，持续深化国企改革，全力推动业务布局优化、产业科技创新、治理效能提升，将整改成果转化为高质量发展的实际成效，不断做强做优做大国有企业和国有资本，加快创建世界一流示范企业。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年2月14日至3月13日。联系电话：0755-83883915；邮政信箱：广东省深圳市深南中路4009号投资大厦20楼，邮政编码518048；电子邮箱：xxd@sihc.com.cn。

            中共深圳市投资控股有限公司委员会

            2026年2月14日