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南方都市报:共建“大湾区·清溪科技生态镇” 美丽清溪镇将成为产城融合示范标杆

来源:南方都市报 2017-06-30 17:09:59  星期五

清溪镇镇长王耀明与深投控副总经理王华本代表双方签订战略合作框架协议。


推进创新驱动、转型发展,追求产业经济与绿色生态和谐共生,“中国最美小镇清溪”,以前瞻性眼光布局产业发展,制定“十项举措”破解瓶颈,深挖活用毗邻港深的地利区位厚植发展优势;实施“千干扶千企”服务机制及三大专项资金助力58家市镇两级“倍增计划”试点企业,与深圳市投资控股有限公司签订战略合作框架协议,在全省加快建设粤港澳大湾区、打造世界级城市群的大好形势下,通过战略合作,积极发挥双方的资源优势,携手共建“大湾区·清溪科技生态镇”项目,合力将清溪打造成为产城融合示范标杆。


未来3至5年,清溪镇将实现规模与效益的倍增,全面带动以先进制造业为核心的实体经济发展,进一步提升全镇产业集约发展水平和综合竞争能力,助推清溪全镇工业总产值五年内从500亿向1000亿元“倍增”,并力争GDP跨进400亿元俱乐部,在新的起点上实现更高水平发展。


A 携手共建驱动发展强劲引擎


2017年是粤港澳大湾区规划发展的初始元年,也是深化改革、转型升级、跨越发展的关键之年,清溪以前瞻性眼光布局产业发展。近日,清溪镇与深圳市投资控股有限公司(以下简称“深投控”)在清溪镇的清溪湖签订战略合作框架协议,正式缔结战略合作伙伴关系,携手共建“大湾区·清溪科技生态镇”项目,合力将清溪打造成为产城融合示范标杆。

“与深投控成立项目公司,通过发挥深投控的资源优势,解决项目两个先行启动区的融资问题,推进城市更新、厂房改造、土地统筹开发项目。”清溪镇副镇长李伟雄介绍,合作项目的着力点是承接莞深产业发展规划和对接全球产业资源,推进清溪的产业转型升级和城市连片更新,把清溪的银山和青湖两个片区定为产业升级先行启动区,形成示范带动效应。该项目可示范带动统筹发展,由清溪控股集团与深投控成立项目公司,通过灵活采用多种方式统筹旧厂房和土地。项目可示范带动集约发展,同时可示范带动产业升级,两个先行启动区在项目成熟期,将引入和培育国家高新技术企业超过1000家,创造工作岗位超过20万个,年产值由目前约40亿元提升至超过1500亿元,年税收由目前约1.88亿元提升至300亿元。

东莞市委常委、宣传部部长杨晓棠表示,东莞与深圳地缘相近,产业互补,清溪镇在全市32个镇里有着自己的独特优势,除了产业和文化积淀,最突出的就是生态环境,森林覆盖率达到56%,为全市最高。“大湾区·清溪科技生态镇”项目的规划理念紧贴当前的发展主题、紧贴东莞的发展方向、紧贴清溪的发展实际,可为东莞全市正在实施的城市品质提升行动计划提供有力支撑,为全市的产业转型升级提供有益探索。双方此次签订战略合作框架协议,既是深入贯彻习近平总书记对广东工作重要批示精神的务实之举,也是积极落实市委市政府有关统筹发展、集约发展、转型升级等部署的创新之策。

B“倍增计划”激活企业创新发展

今年3月15日,东莞市委书记吕业升到清溪调研,对清溪的总体工作给予了肯定,也对清溪未来的发展作出了指示,“在土地资源不多的前提下,城市建设要主张连片更新升级。在发展工业方面,既要统筹好企业中的厂房资源,又要统筹好村一级的厂房和土地。”

为突破在产业结构、土地资源、对外交通、城市管理、基层治理、行政效能等方面存在的问题,清溪镇制定实施“十大举措”。清溪镇委书记范燕彬表示,清溪镇实施企业规模和效益“倍增计划”,目的是通过三大专项资金,提升倍增政策影响力;通过三大鼓励政策,提升企业科技竞争力;通过三大融资平台,提升社会资本支持力;通过三大盘活举措,提升土地瓶颈突破力;通过三大保障措施,提升企业扎根凝聚力;通过三大人才战略,提升企业发展软实力。


在此整体思路下,《清溪镇企业倍增计划实施意见》和《清溪镇实施重点企业规模与效益倍增计划行动方案(试行)》迅速出台,计划5年安排3亿元作为专项资金,推出18个扶持措施,推进六大提升工程。


眼下,“倍增计划”已为企业带来红利,清溪镇根据企业2016年度主营业务收入将试点企业分成A、B、C三档,试点企业业务收入和在清溪镇入库税收总额两者同时实现3年内倍增的,镇财政一次性分别资助80万元、50万元、30万元;5年内倍增的,镇财政一次性分别资助50万元、30万元、20万元;对获得国家、省、市财政资金各部门立项项目,镇财政按照市财政拨付金额1:0 .5比例给予资助。同时,给予专项资金奖励或补助,鼓励企业在清溪设立总部、加大研发投入、积极申请发明专利、提升品牌质量。此外,在配套服务上,从政府层面加强盘活现有存量用地、统筹配置土地资源,以及丰富人才引进政策、加强人才公寓建设等措施。

清溪镇经贸办的数据显示,清溪共有纳入市镇两级“倍增计划”行动试点企业58家,其中共有在库规上工业企业50家。今年50家企业1-5月实现规上工业产值84 .23亿元,比去年同期增加24 .65亿元,同比增长41%。其中,增长超过20%的企业共有17家,实现正增长的有37家。


C 莞深融合提升交通新优势


从区域位置来看,清溪处于深莞惠三市的几何中心,同时邻近香港、澳门,区位优势得天独厚,具备成为深莞惠合作探索区的先决条件。清溪镇以产业优势和区位优势为基础,瞄准了加快融入深莞惠一体化。

 目前正在实施的13宗市重大建设项目,正在洽谈的21宗优质企业项目,投资主体基本来自深圳地区。”清溪镇相关招商引资数据显示,深圳是清溪镇重大项目的主要来源地,该镇在承接深圳产业外溢方面,重点引进的是深圳外溢的优质大项目。范燕彬表示,清溪成立招商局将以深圳企业为重点招商对象。一是引导光电通讯产业向新兴领域延伸,以青湖工业园为载体,重点发展可穿戴设备、移动智能终端等产业,引进一批技术水平高、拥有自主品牌的大型优质企业。二是借力清华力合双清项目的品牌效应,引导打造国家级实验室、孵化器、高新技术产业园区等创新驱动平台,加快科研成果转移转化。

去年以来,一批环绕清溪的高速路相继动工及建成通车,在未来粤港澳大湾区经济带及深莞惠一体化中,清溪将在产业融合、交通衔接、创新发展等多个方面获得新的发展机遇。

在年初审议通过的《东莞市2017年改革行动计划》中,推进城市更新体制机制改革,完善市镇两级城市更新常态化改造机制,被列入东莞市年度改革的重点工作范畴。基于这一思路,从2016年底开始,清溪镇便借助新一轮规划调整的契机。今年2月份,清溪率先成立招商局及城市更新局,目的是整合、盘活既有土地资源,以满足社会发展需求及方便系统地、有目的性地进行招商引资,力争2017年完成城市更新不少于100万平方米,启动2-3个城市连片更新项目。

未来,清溪辖区与深圳边区或中心地段建起“半小时”交通圈。随着区位交通优势越趋明显,越来越多的优质企业将瞄准清溪投资。

  ( 记者: 文:唐建丰 刘庚怀 图:陈奕启)